Portugal

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URBANISATION

PORTUGAL

HABITAT

HISTORIA DE LAS CIUDADES – PATRIMONIO

Los barrios marginales en Portugal son parte de un edificio histórico clandestino generalizado y tolerado relativamente. Se estima que entre 1970 y 1980, el 30% de la construcción de viviendas se realizaron sin autorización o registro en el catastro. Muchos barrios hoy son legales de las construcciones ilegales regularizados y fortalecido a lo largo de los años. Más allá de la legalidad de la ocupación, el barrio se caracteriza también por el estado de degradación de su marco. Muchas situaciones existen: construcción precaria cárcel de madera, muy poco saludables, los más fuertes, con suelos y bien equipadas. Diferentes barrios bajos estados de seguridad son a menudo diferentes períodos de la instalación. Barrios de chabolas de Lisboa jugó una gran cantidad de emigrantes fue primero el campo portugués y las antiguas colonias en África y Asia.

Para obtener más información acerca de las chabolas en Lisboa: Record CITEGO.

Tras la adhesión de Portugal en la Unión Europea en 1986 y la asistencia financiera que se produjo, el país está embarcado en una política de construcción masiva de viviendas de bajo costo, así como la liquidación de la grandes áreas de asentamientos informales (Reubicación Programa Especial – PER). Sin embargo, esta política no ha tenido los efectos esperados. Sin duda, una gran parte de la población fue reubicada y la mayoría de los barrios marginales dentro de la misma ciudad, han sido erradicadas, pero los pobres se trasladaron a zonas alejadas de los centros de fuera de la ciudad, así como fuera de de vista de las clases medias y altas de la sociedad, en las casas de mala calidad.

Fuente: Aujourd’hui, le Portugal éradique toujours ses bidonvilles in Le Monde

VIVIENDA URBANA

VIVIENDA RURAL

Aspectos jurídicos

DERECHO A LA VIVIENDA

Portugal fue el primer país europeo que ha declarado en su constitución en 1976 que “todo el mundo debe tener el derecho a una vivienda de tamaño adecuado que satisfaga normas de higiene y comodidad y la preservación de la vida personal y familiar”. El Estado es responsable de garantizar la efectividad de este derecho a través de la implementación de la política de vivienda, en colaboración con las autoridades locales. Del mismo modo, las organizaciones voluntarias se han convertido – como en todos los Estados miembros – los principales proveedores de servicios para personas sin hogar.

El artículo 65 de la Constitución

  1. Toda persona tiene el derecho para sí y su familia, una vivienda de tamaño adecuado que cumpla con las normas de higiene y confort preservando la intimidad personal y familiar.
  2. A fin de garantizar el derecho a la vivienda, que es para el Estado: a) para planificar e implementar una política de vivienda que se ajuste a los planes de desarrollo de la tierra, y que se basa en los planes urbanización que garantice la existencia de una red de medios de transporte y social, b) para construir, en colaboración con las autoridades locales, viviendas económicas y sociales, yc) fomentar la construcción privada, mientras que la subordinación el interés general.
  3. El Estado adoptará una política encaminada a establecer un sistema de rentas que sean compatibles con los ingresos familiares y el acceso a la vivienda propia.
  4. Los gobiernos estatales y locales ejercer una supervisión eficaz de los bienes raíces, a fin de tomar posesión de las zonas urbanas locales o regionales si es necesario y establecer reglas de uso.

Fuente: CETIM (publicación COHRE)

Sin embargo, hasta finales de los 90, las políticas de vivienda social no han sido capaces de satisfacer las necesidades de vivienda de los pobres. No fue sino hasta mediados de los años 90 que el Programa Especial de realojamiento tiene más adecuadamente a combatir los problemas de la vivienda para miles de familias que vivían en chabolas y las condiciones degradantes de vivienda para decenas años. Pero es cierto que el sistema puesto en marcha hacía casi insostenible sistema de inversión en vivienda social, creado por Portugal.

Fuente: CECODHAS 2012.

DESALOJOS FORZOSOS

DERECHO A LA TIERRA

ACAPARAMIENTO DE TIERRAS

GRUPOS VULNERABLES

  • Juventud
  • Anciano
  • Mujeres

PRÁCTICAS DE INTERÉS

Aspectos sociales y económicos

El mercado de la vivienda: la mayoría de los propietarios de

Un análisis del mercado de la vivienda en los espectáculos de Portugal, como es el caso en otros países del sur de Europa, el porcentaje de propiedad de la vivienda es mucho mayor que el sector del alquiler. Esta tradición fuerte de la propiedad es también un problema para los grupos de bajos ingresos en términos de acceso a la vivienda. Según CECODHAS en 2011, el 75% de los hogares portugueses eran los propietarios de viviendas (media UE = 65%), el 18% de alquiler en el mercado privado, 3% eran arrendatarios de vivienda social y el 4% “otros”.

La calidad de la vivienda a muchas familias pobres es bastante pobre: en las zonas rurales, estas personas viven en casas en ruinas y en las zonas urbanas, “chozas” en las grandes ciudades. (Fuente: Hábitat para la Humanidad Portugal).

El papel del gobierno: la vivienda social

En Portugal, desde 1983, una base legal define lo que es una vivienda de interés social “vivienda construido y comprado con la ayuda del Estado a través de incentivos fiscales y de financiación para la adquisición de tierras la construcción y promoción de viviendas ”. En concreto, el Estado puede ayudar a la propiedad (por ejemplo, a través de incentivos fiscales o ayudas para la adquisición de terrenos) o ayudar en el acceso a la vivienda de alquiler si el hogar cae por debajo de un cierto ingreso. También se ha previsto acciones de reurbanización de las zonas urbanas.

Los actores sociales de vivienda son diversas: desde el sector público, sino también al sector cooperativo o sector voluntario, sin fines de lucro:

  • el sector público proporciona vivienda social a través de los municipios y el Instituto de Vivienda y Renovación Urbana (IHRU).
  • cooperativas de vivienda proveer viviendas a precios controlados.
  • el sector del voluntariado se centra en determinados territorios o poblaciones particularmente vulnerables.

Para llegar allí, hay un sistema de elegibilidad y prioridad concedida en una serie de programas definidos: programa de PER para los habitantes de barrios de tugurios en las zonas urbanas; PROHABITA programa para aquellos cuyos ingresos sean inferiores a tres veces el promedio nacional , PORTA 65 Jovem algunos jóvenes de muy bajos ingresos, las personas en los ámbitos cubiertos por el programa de renovación urbana de las personas que se benefician de NRAU (nuevo régimen de alquiler urbano).

NOTA: La Ley 6/2006 de la “Nuevo Plan de la ubicación urbana” es criticado: La Asociación de Inquilinos Lisbonnes – AIL, la ley viola el derecho constitucional a la vivienda permitiendo aumentos de alquiler sin aumentar el el poder adquisitivo de los inquilinos, lo que permite desalojos debido a la gran obra de demolición o sin propuesta de reubicación. La legislación, así como información práctica sobre la ubicación urbana están disponibles en el Portal de hábitat dedicado a este tema.

3 prácticas interesantes

  • Un específica para jóvenes “Porta 65-Jovem” este dispositivo está diseñado para estimular: el estilo de vida más independiente para algunos jóvenes solo, en familia o la cohabitación, la rehabilitación de zonas urbanas degradadas y la revitalización de mercado de alquiler. Este dispositivo es compatible con la vivienda de alquiler mediante la asignación de un porcentaje del valor de la renta como un subsidio mensual para el inquilino. Los jóvenes interesados deberán cumplir las condiciones de acceso y de presentar su solicitud a través de las siguientes acciones con el dispositivo.
  • Portugal, las cooperativas de vivienda han crecido de forma espectacular desde 1975, con el cambio de la política del régimen. Inicialmente, el objetivo principal de la cooperativa de vivienda era proporcionar viviendas de bajo costo para familias de bajos ingresos y así mejorar su calidad de vida. Durante los últimos treinta años, el funcionamiento de las cooperativas de vivienda ha cambiado dramáticamente, lo que llevó a ofrecer sólo la vivienda para familias de ingresos medios / medios-altos. Información: Estudio sobre las cooperativas de vivienda en Portugal
  • El Instituto de Vivienda y Rehabilitación Urbana (IHRU): Instituto de la misión de Rehabilitación de Viviendas y Desarrollo Urbano es proveer e implementar la política definida por el Gobierno en las zonas de hábitat , la regeneración urbana, con la Política de pivote urbana y otras políticas y protección social y mejora del patrimonio, siempre que el recuerdo de edificios y desarrollos. El hábitat es el área principal de actividad del Instituto. A través de la IHRU, por lo que el gobierno promueve la creación de vivienda social en la periferia, promete la recuperación de edificios degradados o abandonados en el centro de la ciudad para la subasta y la propiedad de vivienda de apoyo.

Aspectos Culturales – Religiosos – simbólicos

Aquí, en Lisboa, una iniciativa de arte urbano:

www.ufunk.net Stone House
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Aspectos Ecológicos

  • El concepto de “Casa MIMA” fue diseñado por dos arquitectos, portugués y fue galardonado con el “Edificio del Año 2011”, otorgado por el sitio web de la arquitectura americana ArchDaily. Se trata de una casa prefabricada modular y se basa en menos de dos meses y está disponible de 39.000 euros. Sitio web

PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

Vídeo asociación “La Chaîne” : “Coalición Europea de los Derechos a la Vivienda y el Derecho a la Ciudad en Atenas 21 y 22 de junio 2015”

En Portugal, la crisis de la vivienda se caracteriza por:

  • degradación y fiestas alojamiento en los centros de la ciudad
  • especulación inmobiliaria en centros de ciudad
  • falta de infraestructura básica
  • la presencia de un superdesarrollado mercado inmobiliario
  • los medios de vida de barrios marginales
  • la creación de zonas de reasentamiento sociales, a menudo se encuentran fuera de las ciudades, excluyendo así a sus habitantes el derecho a la ciudad. Estos barrios de vivienda social están al borde de la implosión: la sobrepoblación, la concentración de hábitats degradados de los problemas sociales, la estigmatización de las personas en estos barrios, brecha social …
  • Personas sin hogar
  • desalojos

Fuente parcial: Eradiquer les bidonvilles à Lisbonne et après?

AIE denuncia los alquileres de la nueva Ley de régimen “Régimen Novo do Arrendamento Urbano” como la “ley de desalojo”, ya que es su objetivo: poner fin a los contratos anteriores a 1990, la imposición de las rentas relacionadas con los mercados especulativos, lo que facilita desalojo de los inquilinos, la eliminación de la estabilidad de las rentas, lo que dificulta las actividades sociales y económicas, alentando la especulación inmobiliaria, lo que permite el alquiler sin condiciones de seguridad.

La asociación denuncia que Solim:

  • la situación insalubre en el que miles de personas que viven
  • inaccesibilidad del mercado privado de la vivienda, principalmente en la ciudad
  • miles de edificios en la ciudad abandonada
  • la ineficacia de la legislación vigente
  • intervención cada vez más claro del estado

MAYOR REVENDICACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL

AIL solicitud:

Una reformulación de la Ley de alquileres “Régimen Novo do Arrendamento Urbano” amenaza a miles de expulsión y la pérdida de espacios de trabajo. Fuente: AIL

SOLIM solicitud:

  • Una vivienda digna para todos, sin discriminación, a la construcción y promoción de viviendas a precios de mercado de ingresos adaptadas a cada persona según lo establecido en el apartado 3 del artículo 65 de la Constitución portuguesa.
  • La mejora de la salud y la reubicación de miles de personas que viven en condiciones inhumanas
  • La rehabilitación de muchos edificios vacíos de Lisboa para la gente que necesita.
  • La suspensión de las demoliciones de viviendas sin alternativa en los barrios de chabolas y soluciones para todas las familias
  • La lucha contra la especulación inmobiliaria y la discriminación en el acceso al alquiler.

Fuente: Solim

AIL SOLIM
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ALGUNOS MOVIMIENTOS SOCIALES

  • ASSOCIAÇAO DOS INQUILINOS LISBONENSES – AIL = Asociación de Inquilinos de Lisboa. AJO, cooperativa fundada en 1924, brinda apoyo legal para todas las cuestiones relacionadas con la gestión de la propiedad y los derechos de los inquilinos. También presta apoyo administrativo a la gestión de condominios. El sitio web cuenta con todos los textos legales relacionados con la ubicación urbana. Sitio Web.
  • ASSOCIAÇAO DE INQUILINOS DO NORTE DE PORTUGAL – AINP = Los inquilinos de la Asociación del Norte de Portugal. La AINP se estableció en 1949 y desde entonces lucha por defender los intereses de los inquilinos en Portugal. Esta es su dirección: Rua Firmeza 107,4000-228 PORTO
  • HABITAT FOR HUMANITY PORTUGAL = Sin fines de lucro organización humanitaria cuyo objetivo es la erradicación de la pobreza en términos de hábitat y la falta de vivienda. Para ello, construir y renovar hogares de todo el mundo, ofreciendo fórmulas y microcréditos, ayudan a la vivienda limpia, la defensa de la vivienda asequible para todos. En Portugal, ayudan a familias de bajos ingresos para construir en su propia tierra o renovar sus casas con un énfasis en los materiales locales. Página webEl Contacto.
  • HABITA – COLECTIVO PELO DIREITO À HABITAÇÃO E À CIDADE = grupo que hace campaña por el derecho a la vivienda ya la ciudad. El Contacto.
  • SOLIM – ASSOCIACAO SOLIDARIEDADE IMMIGRANTE E DIREITO A HABITACAO : Solidariedade Imigrante es una organización nacional sin fines de lucro, creada en 2001 para defender los derechos de los inmigrantes en Portugal. La asociación quiere dar voz a los inmigrantes, una palabra autónoma e independiente, para convertirse en protagonistas en la defensa de sus intereses. Las áreas de actividades de la asociación son: la interculturalidad y la ciudadanía, el derecho a la vivienda, los jóvenes, las mujeres migrantes y el empleo. En respuesta a la petición de las familias que viven en los barrios de chabolas, un grupo por el derecho al hábitat nació en 2005 en asociación Solim. Sus casas tenían que ser destruidos sin ninguna propuesta de reubicación. Desde entonces, la asociación desarrolla acciones en favor de todas las personas que no tienen acceso al derecho a la vivienda. Sitio web.

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