Guatemala

ELEMENTOS DE CONTEXTO

HISTORIA

La sociedad guatemalteca es, desde la conquista española, dividida en dos grupos : por una parte los indios mayas, que constituyen la mitad de la población, en su mayoría son muy pobres y viven principalmente en las tierras marginales altas. Por otro lado, el “ladino” y los descendientes mestizos de españoles, en su mayoría urbana.

Las tierras bajas del Petén, en el norte, fueron el foco de la civilización maya clásica, que alcanzó su apogeo entre el séptimo y el siglo IX dC El sitio de Tikal es todavía el hogar de las ruinas de 3.000 estructuras, incluyendo templos piramidales, plazas y monumentos. Entre 1250 y 1520 se han organizado los primeros estados (Quiché, Cakchiquel), cuyas guerras perpetuas debería facilitar la colonización española.

Se trata de un lugarteniente de Hernán Cortés, Pedro de Alvarado, quien conquistó el país en 1524. Santiago de Guatemala, la primera capital, fue fundada en 1527. En 1542, el país formaron la Capitanía General de Guatemala, en respuesta al virrey de México.

La independencia fue proclamada en 1821, y en el final del siglo XIX, el país entró en una fase de expansión económica (desarrollo del cultivo del café y la infraestructura ), que fue acompañada por una apertura a los intereses extranjeros. Fue en este momento que la empresa estadounidense United Fruit Company formó en la costa del Pacífico, un imperio bananero real que iba a ser la primera potencia económica del país.

En la segunda parte del siglo XX, más precisamente desde 1961 hasta 1996, Guatemala sufrió una sangrienta guerra civil en la que las fuerzas del gobierno trataron de subyugar, a menudo brutalmente, un creciente movimiento por el derecho a la tierra y la justicia social.

GEOGRAFÍA

Guatemala ha sido apodado, por el clima relativamente suave de sus tierras altas, la “tierra de la eterna primavera”. Es en estas tierras altas se encuentra la capital, Ciudad de Guatemala (conocida oficialmente como Nueva Guatemala de la Asunción se opuso a la Antigua Guatemala, la antigua capital del país).

Zona del país es 108.890 km2. Sus fronteras naturales del Mar Caribe al este y el Océano Pacífico al sur, y las fronteras con México, Belice, Honduras y El Salvador. Guatemala es atravesado por los grandes tipos volcánicos de la Cordillera de la Sierra Madre que forman dos cadenas cuya altitud promedio es de 1500 metros y donde muy altos volcanes, sobre todo fuera. Sin embargo, el país está experimentando una intensa actividad sísmica debido a los terremotos son frecuentes en las cercanías del cinturón volcánico.

DEMOGRAFÍA

Guatemala es el país más poblado de América Central, se presentó en el censo de 2002 una población de 11,5 millones, y superó los 14 millones en 2010, según estimaciones. 50% de la población vive en las ciudades, con cerca de 2,5 millones de personas viven en barrios marginales. Guatemala es el segundo menos urbanizada América Central, después de Haití país. La densidad de población es de 128 habitantes por km2. Las principales ciudades son la ciudad de Guatemala, con un estimado de 4,1 millones de habitantes y Quetzaltenango con 500.000 de habitantes. 51 % de la población vive por debajo del umbral de pobreza, y el 16% de la población se encuentra en un estado de la pobreza extrema. La pobreza se concentra principalmente en las zonas rurales, ya que alrededor del 72% de los que viven por debajo del umbral de pobreza y el 83% de los que viven en situación de pobreza extrema.

SOCIO-POLITICO CONTEXTO

Guatemala es una república presidencialista democrática con elecciones parlamentarias y presidenciales se celebran cada 4 años. El presidente es el jefe de estado y jefe de gobierno. El Presidente y los ministros que nombra sean a la cabeza del poder ejecutivo. El poder legislativo se compone de sólo unicamerales 113 diputados. El país está dividido en 22 departamentos administrativos, cada uno encabezado por un gobernador nombrado por el presidente.

SOCIO-ECONÓMICO CONTEXTO

Hoy en día, el coeficiente de Gini (una medida del grado de desigualdad en la distribución del ingreso en una sociedad determinada) de concentración de la tierra es de 0,84 a Guatemala, uno de los mundo más alto y más más alta de Centroamérica. De hecho, un pequeño número de grandes explotaciones (alrededor del 2 % de las explotaciones) tiene el 57% de la tierra cultivable , mientras que las pequeñas “fincas” habitadas principalmente por indígenas representan el 67,5 % de las fincas y ocupan sólo el 7,8 % de las tierras agrícolas.

La agricultura representa un cuarto del PIB, dos tercios de las exportaciones. Este sector también ocupa la mitad de la fuerza de trabajo. El café, el azúcar y el banano son los principales productos de exportación. Las manufacturas y la construcción representan el 20% del PIB. La agricultura en el país es principalmente comida, especialmente entre la población maya. En las zonas rurales medianas, las familias se ven obligadas a enviar a uno o más de sus miembros en las fincas (grandes granjas como la United Fruit Company) ubicados principalmente en la costa, donde la tierra es más fértil con el fin de sobrevivir a la comunidad.

DEUDA ODIOSA PÚBLICA

Dicha deuda con función de triple se han tenido en ausencia de consentimiento de la población – la falta de beneficio para esta población – Los acreedores saben esto. Fue bajo el gobierno militar 1954-1985, la deuda comenzó. Ascendió en 2010 a USD 6 mil millones.

Fuente: CADTM – Comité para la Anulación de la Deuda del Tercer Mundo, las cifras de la deuda 2012

HABITAT

HISTORIA DE LAS CIUDADES – PATRIMONIO

VIVIENDA URBANA

– Guatemala Ciudad

Su nombre oficial Nueva Guatemala de la Asunción, la capital actual de Guatemala fue fundada en 1776 después del violento terremoto había dañado la antigua capital (Antigua Guatemala ). Situado en las tierras altas, que forma parte del actual territorio de la ciudad fue ocupada en su día por un nombre de ciudad maya de Kaminaljuyú. La capital es ahora el mayor centro demográfico, económico y político del país y se concentra el 50-60% del PIB, muy por delante de las otras ciudades grandes. La antigua ciudad fue reconstruida en el sitio de la casi destruida por un terremoto el día de Navidad de 1917 con su colonial rejillas protegidas perforadas casas de estilo bajo las ventanas y en el patio decorado tradicional flores, fuentes. La ciudad ha experimentado, de nuevo, una severa destrucción en el terremoto de 1976. Está dominado por tres volcanes : Agua, Fuego y Pacaya.

Polarización social Fuerte caracteriza el espacio urbano. Las clases altas han abandonado el centro histórico para espacios residenciales y comerciales cada vez más cerrado y seguro, ubicado al sur de la ciudad ya lo largo de la carretera a El Salvador. Zonas centrales, donde la vivienda de alquiler está muy presente, son claramente la identidad popular. Barriadas precarias de hábitat se mantiene confinado a las laderas empinadas de barrancos cortados en la parte inferior de la cuenca, mientras que las subdivisiones de construcción propia se multiplican en las afueras de la ciudad. Todo urbanizada se extiende ahora más allá de la cuenca de Guatemala a lo largo de dos ejes principales hacia las grandes plantaciones en la llanura costera del Pacífico, al sur, la otra hacia el altiplano con una gran población indígena, hacia el oeste. Ninguna entidad política y administrativa común se encargará de este grupo heterogéneo de municipios con recursos muy desiguales.

Ciudad de Guatemala se divide en 22 zonas, cada una con sus propias calles y avenidas, lo que es muy difícil encontrar direcciones en la ciudad. Las zonas están numeradas del 1 al 25, pero las zonas 20, 22 y 23 no existen. Las direcciones se asignan de acuerdo con el número de calle o avenida, seguido de un guión y el número de metros que indican si está lejos de la intersección. En teoría, es fácil encontrar una dirección. Desafortunadamente, no hay un orden en las áreas, lo que significa que, en realidad, es casi imposible navegar.

– Quetzaltenango

Fundada por lo menos 300 años antes de la colonización española de las Américas, Quetzaltenango, la segunda ciudad más grande, era entonces una ciudad maya llamada Xelajú, de ahí su apodo actual Xela (pronunciado “Chela”). Con 500.000 habitantes, es la segunda ciudad más grande del país, muy por detrás de la ciudad de Guatemala. La ciudad está situada en una extensa llanura rodeada de colinas y volcanes. Se conserva antiguas tradiciones mayas quiché y pasado colonial, manteniendo el dinamismo de la vida moderna.

VIVIENDA RURAL

Aspectos jurídicos

DERECHO A LA VIVIENDA

Desde 1985, el derecho a la vivienda está consagrado,

  • El artículo 105 de la Constitución:

El Estado, a través de entidades específicas apoyará la planificación y construcción de complejos residenciales, el establecimiento de sistemas adecuados de financiación que se adapte a los diferentes programas para que los trabajadores puedan elegir vivienda adecuada y segura. Los dueños de negocios se verán obligados a proporcionar a sus trabajadores, según sea el caso puede ser establecida por la ley, la vivienda que cumplan con los requisitos anteriores.

  • El artículo 119 (g) de la Constitución:

Las obligaciones fundamentales del Estado son: promover principalmente la construcción de viviendas populares, mediante la financiación adecuada para que el mayor número de familias guatemaltecas comprar su propia vivienda. Cuando se trata de la vivienda o cooperativa reciente, el sistema de detención puede ser diferente.

Fuente: CETIM (publicación COHRE)

DESALOJOS FORZOSOS

Los desalojos violentos de campesinos e indígenas a lo largo de las pistas son orquestados por el gobierno de Álvaro Colom, el ejército y la policía. Estos desalojos favorecen los grandes terratenientes Guatemala.

HERRAMIENTAS UTILES :

  • Base de datos de violaciones de los derecho a la vivienda y la tierra en cada pais (Housing and Land Network) : aceso a la base de datos
  • Campaña Cero Desalojos (International Alliance of Inhabitants) : Pagina web

DERECHO A LA TIERRA

– FALTA DE INSTRUMENTO LEGAL ADECUADA

Además, el país carece de instrumentos jurídicos adecuados y específicos para satisfacer las complejas dinámicas agrícolas. Las discrepancias persisten entre las prácticas legales y consuetudinarias vigentes de derecho indígena, que aún no son reconocidos por el Estado. Las leyes, reglamentos y procedimientos relativos a la agricultura no tienen coherencia estructural y no responden rápidamente a los conflictos por la tierra. En consecuencia, una gran proporción de disputas por la tierra es diferente con respecto a la titularidad de los mismos derechos de propiedad.

– LA CONSTITUCIÓN

De acuerdo con la Constitución Política de Guatemala, la tierra de las comunidades indígenas y de las cooperativas agrícolas y otras formas de propiedad comunal o colectiva, incluidos los proyectos de vivienda de la familia y de la propiedad se encuentran bajo la protección especial del Estado. Y ellos disfrutan de una asistencia preferencial en términos de crédito y los términos técnicos para su posesión y desarrollo para alcanzar una mejor calidad de vida para los residentes (art. 67). Análisis de los artículos 66 y 67 de la Constitución a la conclusión de que existe un orden constitucional que protege las tierras comunales. El artículo 68 ordena al Estado a proveer de tierras estatales a las comunidades indígenas que necesitan para su desarrollo.

Derecho Registro de la Propiedad (Decreto N º 41/ 2005, el Congreso de la República) fue publicado en la búsqueda de acuerdos de paz y ayudar a aclarar y resolver problemas de tenencia de la tierra en el país.

Desde el siglo pasado, una solución a la falta de vivienda ha sido la creación de la “paloma” o casas de vecinos, grandes casas donde viven varias familias, reduciendo así el costo de la vivienda (véase el “Yotivenco” en Argentina).

ACAPARAMIENTO DE TIERRAS

Uno de los retos más importantes de Guatemala es el acceso a la tierra. Por un lado, un gran número de familias de bajos ingresos no tienen ninguna prueba legal de que son dueños de la tierra que habitan, aunque han comprado o heredado. Por otro lado, algunas familias ocupan de manera informal los bienes de propiedad o de empresas privadas, y por lo tanto se enfrentan a diario con el peligro de desalojo forzoso. Estas propiedades son rara vez cuentan con los servicios básicos y, a menudo se encuentran en zonas vulnerables, como las laderas de los barrancos de grandes fincas y las orillas de los ríos y las tierras a lo largo de la línea de ferrocarril. Video en el barrio de asentamiento 5 de noviembre en la Ciudad de Guatemala.

HERRAMIENTAS UTILES :

  • Conjunto de datos sobre acaparamiento de terras agricolas en el mundo (GRAIN) : Pagina web
  • The Online Public Database on Land Deals – Global Observatory : Land Matrix

GRUPOS VULNERABLES

  • Juventud
  • Anciano
  • Mujeres

PRÁCTICAS DE INTERÉS

Aspectos sociales y económicos

MERCADO DE LA VIVIENDA

– ESCASEZ DE VIVIENDA : La escasez de vivienda es un problema importante en el país, de acuerdo con El Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR) de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Este déficit se estima en más de un millón de hogares de hoy. Este déficit representa una oportunidad para los propietarios, que por lo tanto aumentan los alquileres, con la amenaza de desalojo por falta de pago. Para remediar esto, en 1948, el gobierno propuso el decreto 504 “Ley de Arrendamientos y construcción de edificios” para regular la cantidad de renta. Pero esta ley, finalmente vio la luz del día, bajo la presión de la Asociación de propietarios y constructores urbanos, que juzgaron inconstitucional, a pesar de la creación de la Liga de los inquilinos que apoya los proyectos de costos de vivienda : La mayoría de las familias necesitadas que viven en mal construidas con materiales inestables (láminas corrugadas, planchas de madera o de hojas de palma) Casas. Otros, que ni siquiera tienen esta estructura básica, pagan más de la mitad de sus ingresos mensuales para muchas familias ocupadas por casas pequeñas. Incluso cuando una familia tiene ingresos moderados o ha logrado ahorrar un poco de dinero, la obtención de un préstamo para la compra de terrenos o comprar una casa en Guatemala sigue siendo a menudo difícil. ley. El decreto fue emitido en lugar de la anterior daba no importante en la regulación de rentas cambios. Finalmente, fue en 1953 que vive en el día Ley de Arrendamientos, que declaró los derechos de los inquilinos preferidos, y la cancelación de todos los demás contratos que violan los derechos de los inquilinos.

Ver pdf en: http://ceur.usac.edu.gt/

– GASTOS DE ALOJAMIENTO : La mayoría de las familias necesitadas que viven en casas mal construidas con materiales inestables (láminas corrugadas, planchas de madera o de hojas de palma). Otros, que ni siquiera tienen esta estructura básica, pagan más de la mitad de sus ingresos mensuales para muchas familias ocupadas por casas pequeñas. Incluso cuando una familia tiene ingresos moderados o ha logrado ahorrar un poco de dinero, la obtención de un préstamo para la compra de terrenos o comprar una casa en Guatemala sigue siendo a menudo difícil.

CALIDAD DE LA VIVIENDA

ASENTAMIENTOS INFORMALES / TUGURIOS / LOS SIN TECHOS

El déficit de vivienda en Guatemala se estima en 1,2 millones de unidades. El conflicto armado en Guatemala provocó el desplazamiento de un millón de personas, principalmente a la capital, sino también a las regiones fronterizas. La población de la capital ha creído en proporciones significativas, lo que llevó a la creación de muchos barrios pobres. Para remediar esta situación, la ley de “Derecho a la Vivienda” fue finalmente aprobado en 1996. Supervisado por el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, otorgado al presupuesto del proyecto es ridículamente bajo, y la corrupción de los funcionarios del gobierno se comieron este presupuesto, que no deja nada para aquellos que tienen necesidades reales vivienda. Las solicitudes de subvención en virtud de esta ley están sujetas a un proceso muy largo y burocrático, y también requieren que el solicitante de una suma considerable de dinero, lo que muchos no lo hacen. Esta ley no representa actualmente una solución real. Como resultado de ello, la política de vivienda en las últimas décadas se ha caracterizado principalmente por soluciones “cosméticas”. Los residentes primero deben ocupar un terreno relativamente inhabitable para ganar la atención de las autoridades después de un cierto tiempo de ocupación transcurrido, el Estado puede considerar el equipamiento de la infraestructura básica.

Como resultado de estas innumerables problemas, los residentes de los barrios marginales y otros movimientos sociales comenzaron a trabajar ellos mismos en un proyecto de ley, con base en sus propias experiencias en la Constitución, las leyes nacionales y los tratados internacionales Naciones Unidas que garantizan el derecho a la vivienda. La Universidad de San Carlos y las instituciones estatales competentes han refinado la propuesta. En 2008, el proyecto fue presentado al Congreso. Una vez más, la propuesta fue revisada y finalmente aprobado por los comités del Congreso. Desde entonces, él se ha pegado, ya no debe ser revisado y aprobado, que es básicamente una formalidad. Desde agosto de 2011, los activistas decidieron crear un “Congreso de los barrios marginales”, y el campamento fuera de las puertas del Congreso, hasta ser entendido. “Exigimos que las cabinas se transforman en casas habitables que nuestra tierra y nuestras casas para ser legalizados para que por fin nos podemos conectar a los servicios básicos, es necesario que se proporciona vivienda a familias que realmente necesitan” para ver el proyecto de ley. http://www.hic-al.org/publicaciones.cfm?pag=publicderviv

ROL DEL GOBIERNO

Aspectos Culturales – Religiosos – simbólicos

Aspectos Ecológicos

PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

  • acceso a la vivienda
  • gastos de alquiler
  • la prestación de servicios urbanos
  • carcasa del equipo con los servicios básicos
  • la legalización de la propiedad de las comunidades pobres urbanas y rurales

MAYOR REVENDICACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL

  • Emitir un decreto presidencial que termina los desalojos forzosos.
  • Creación de un grupo de trabajo entre las instituciones y las organizaciones sociales de las diferentes comunidades para el reconocimiento del derecho a la tierra ya la vivienda.

ALGUNOS MOVIMIENTOS SOCIALES

  • Federación de Organizaciones para el Desarrollo del Hábitat Popular (FODHAP).
  • Federación de Organizaciones para el desarrollo de la vivienda popular
  • Movimiento guatemalteco de Pobladores : Sitio web

Este movimiento se compone de: :

  • CONAPAMG = Coordinadora Nacional de Pobladores y Areas Marginadas de Guatemala, Roly Escobar) http://fre.habitants.org/content/keyword/CONAPAMG
  • ACONALFER = Asociación de las instituciones nacionales de coordinación de la línea de ferrocarril (Domingo Hernández).
  • FREPOGUA = Frente de habitantes de tugurios en Guatemala, que reclaman el derecho a una vivienda digna para las familias en los barrios marginales.
  • UNASGUA = Unión Nacional de las instituciones guatemaltecas (Luis Lacán)
  • ALAYCOPOGUA (Víctor González)
  • ACPD (Tomás García)
  • Vía Campesina de Guatemala
  • Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala (CONAVIGUA-MOJOMAYAS)
  • Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas (CNOC)
  • Coordinadora Nacional Indígena y Campesina (CONIC)
  • Comité de Unidad Campesina (CUC)

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